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南宁网约车政策文件解读

发布时间: 2018-04-28 16:19     来源:s10比赛投注

  继北上广等城市发布网约车实施细则后,南宁也加入了网约车城市管理“大军”。2017223日南宁市人民政府印发了《南宁市s10比赛投注深化改革推进出租汽车行业健康发展的意见》(南府办〔201715号),424日陆续出台《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(南府规〔201714号)(以下简称“《实施细则》”)和《南宁市s10比赛投注私人小客车合乘出行的意见(试行)》(南府规〔201715号)(以下简称“《合乘意见》”)。市交通运输局根据政策文件对网约车相关证件的办理流程进行了梳理并印发,方便企业及驾驶员办理有关证件。南宁市出租汽车改革三个配套政策文件的出台和网约车有关证件办理操作规范的印发,对南宁市规范和发展网约车具有重要意义。

  一、秉承开放原则,走包容之路

  网约车的发展丰富了我市运输服务类型、提高了乘客打车效、实现了对驾驶员服务的监督,我市对于网约车这一新业态始终保持包容开放的理念,对于网约车的准入条件设置从实际出发,未作过多限制性规定。

  如《实施细则》中,对从业人员籍贯未进行限定,非南宁市户籍的人员只需持有居住证即可;对营运车辆轴距仅要求达到2650毫米,车辆排量达1.6L及以上,对新能源汽车仅要求轴距达到2600毫米以上或综合工况续航里程达到250千米以上,相比同类城市处于中等偏下标准,条件的设置旨在鼓励不同类型的高档次车辆进入行业,为乘客提供更高品质运输服务;对于网约车的运价,我市原则上实行市场调节;对符合准入条件并已开展网约车业务的平台、驾驶员和车辆设置3个月的过渡期。

  以上措施保障了较大基数的车辆和人员有资格申请从事网约车营运,对推动分享经济发展、鼓励大众创业的具有重要意义。

  二、坚持深化改革,走融合之路

  我市对传统巡游车既强调在经营权指标期限、使用费等方面深化改革,又提倡传统巡游车企业转型升级,保障传统巡游出租汽车与网约车融合发展。

  在改革方面,明确新增出租汽车经营权实行期限制和无偿使用。经营权期限为12年,逐步取消有偿使用费。对巡游车实行政府定价并逐步推行政府指导价,建立出租汽车运价动态调整机制,充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。

  在融合方面,引导巡游车通过电话、互联网等方式提供运营服务,推广使用符合金融标准的非现金支付方式,支持巡游车企业转型提供网约车服务。同时规定网约车只能通过网络预约方式提供运营服务,不得巡游揽客,不得进入巡游出租汽车专用候客通道轮排候客等等。

  三、鼓励清洁能源,走环保之路

  为打造绿色城市,提升空气质量,降低能源消耗,我市在出租汽车行业改革中积极倡导节能减排,推广新能源车辆使用。

  在《实施细则》中,规定新能源汽车(包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池电动汽车等),轴距只需达到2600毫米以上或综合工况续航里程达到250千米以上,较非新能源汽车的轴距要求有所下调。

  在出租汽车行业推广新能源车辆的举措,对于我市充电桩建设将产生显著推动作用,也将为民用电动汽车的推广奠定良好基础。

  四、奉行乘客至上,走服务之路

  我市出租车改革政策着眼于提升行业服务质量,在保障乘客安全便捷出行方面作了严格规定。

  如在《实施细则》中要求车辆按规定进行车辆年审、二级维护及技术等级评定,符合一级技术等级要求;同时,为避免大量二手车进入网约车市场,变相降低车辆档次,降低乘客体验感和带来一定的安全隐患,规定车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满三年;要求申请从业的人员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录和无暴力犯罪记录;通过设置合理的车辆和人员准入标准,为乘客提供了充足的运力和选择空间。

  五、紧抓责任落实,走履责之路

  在出租汽车改革过程中,作为政府部门在充分发挥市场调节作用的前提下,做到积极履责不缺位,切实保障人民群众的合法权益。

  如网约车车辆数量,原则上实行市场调节,但在城市公共交通发展水平、城市道路承载能力和市场供求关系出现较大变动的情况下,将由政府实行调控。对于网约车运价原则实行市场调节价,但面对自然灾害等极端情况时,将充分考虑社情民意实行政府指导价。

  六、敢于积极尝试,走创新之路

  网约车是交通运输行业的新业态,巡游车改革和合乘制度均无前例可循。

  面对出租汽车改革的新情况、新形势,我市通过制定试行政策积极探索,并将根据今后市场情况的变化,积极进行调整,全力为人民群众提供更优质的出行服务。

  对于私人小客车合乘这一新的出行方式,我市一方面给予鼓励,另一方面明确合乘的互助性质,规定分摊部分出行成本的,每日提供合乘次数不得超过两次,免费互助的每日提供合乘次数则不受限制。

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南宁市交通运输局主办单位:s10比赛投注

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