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s10比赛投注自治区政协十届四次会议第183号提案的答复

发布时间: 2012-06-02 00:00     来源:s10比赛投注
市政府督查室:
转来自治区政协十届四次会议《s10比赛投注加强公交车建设的建议》收悉。现就有关问题答复如下:
一、s10比赛投注公交车数量不足,加大财政投入的问题
近年来,南宁市公共交通事业在市委、市政府和上级有关部门的正确领导和鼎力支持下,围绕建设区域性国际综合交通枢纽中心和服务中国东盟博览会的要求,大力发展公共交通,在财政投入少、市场经营环境不断波动和多变的困境下,南宁市公共交通仍保持持续、稳定、健康的发展,特别是公交运力有了长足发展。仅2005年至今,就更新发展公交车共1083辆,目前南宁市公交车总数已达到了2601辆(为柳州市1157辆的2.25倍,桂林市802辆的3.24倍,占全区公共汽车数量8786辆的29.6%),比2005年初增长了54%,公交车万人拥有率已超过国家特大城市公交车万人拥有率的标准,位于全区前列。
为了进一步加大我市公交运力投入及车辆升级换代的更新改造力度,去年,南宁市对公交为民办实事项目按“买一送一”的补贴方式,拿出1500万元扶持公交企业购置了68辆空调公共汽车(含纯电动公交车);今年,南宁市还将在公交为民办实事项目中,由市财政继续按“买一送一”的原则投资4040万元扶持公交企业新购200辆公交车(含80辆空调车),因此,近年来我市是根据财力状况逐步加大投入力度的。
二、s10比赛投注公交线路重复,调整公交线路的问题
受南宁市原先道路路网建设状况和客流情况等因素影响,我市确实存在公交线路设置不够科学合理的现象,一些道路存在公交线路过密、线路重复系数较高、线路单一等问题。针对此问题,近年来我市交通运输主管部门加大了公交线路调整力度,积极利用南宁市城市建设成果,按照《南宁公共交通发展规划》(2002)要求,不断调整和优化公交线网布局,扩大公共交通服务范围和领域,逐步构建“线路功能明确,等级结构优化,与城市进程和道路建设相适应”的公交线网体系。2005年至今,平均每年调整优化公交线路达到32条,每年新增线路达7条。今年初,由市规划部门组织有关部门修编的《南宁市公共交通规划》(2008-2020)已经市人民政府批准,该规划已对我市现有公交线网布局进行了调整和优化的导向规划。为此,s10比赛投注将结合当前南宁市开展综合治理城市交通拥堵工作和今年开展优化公交线路的为民办实事项目,按照《南宁市公共交通规划》(2008-2020)的要求,并结合市区路网建设状况,针对我市部分公交线网布局不合理状况进行优化调整,更多的考虑一些人文因素,以逐步解决我市部分公交线路布设不合理的问题,更好地优化我市公交线网布局,更好的满足市民出行需求,让市民更多的选择公交车出行。
三、s10比赛投注新区公交车跟不上,需要进行完善的问题
提案中反映在一些新建小区公交建设跟不上的问题确实存在,其主要原因: 一是新建小区周边未形成完整的路网。如提案中所反映的青林路,公交线路无法布设通过该路段并与翡翠园、莱茵湖畔、仙葫大道连接,主要是目前该路段与凤岭立交、铜鼓岭路连接的桂雅路隧道尚未通车,尚未形成相互衔接相互贯通的路网,难以布设公交线路。二是我市一些新区、住宅小区周边区域的交通基础设施尚不完善。如凤岭北部片区大部分路网的交通基础设施不完善,道路上交通行车标志、标线等交通设施尚未健全,加上泥头车、工程车等重型车辆较多,导致个别路面经常出现路面不平整、尘土飞扬的情况,公交车辆途经这些路段时存在一定交通安全隐患。三是缺乏可供开行新线路所需的公交车停靠、发班和调度等使用的场地。开行、调整或延伸公交线路到达新区域需要有可供公交车停靠、调头和发班调度的场地来做首末站。提案中反映的凤岭北部片区及其他居住小区(如枫林路的鸣翠谷小区、枫林小区、天语小区、金龙理想1号、文景园)尚未建设有供公交车停靠、掉头、维修保养及公交司机休息的公交首末站,尚不具备增加公交线路的条件。
而对新建小区布设公交线路的问题,我市交通运输主管部门一直十分重视,经常组织公交企业到新建小区的现场进行踏勘,研究如何克服新建小区场地缺乏、交通基础设施不完善等困难,尽力布设和开行公交线路。如: 为了早日给凤岭片区的市民提供公交出行服务,在凤岭北部片区公交站场的设施和场地条件不是很完备的情况下,市交通运输局先后组织公交企业开通92路、79路两条公交线路,大大方便了该片区市民的出行。
此外,为早日完善新区周边公交线网,方便市民出行,我市将督促相关部门加快新建小区周边路网和交通基础设施的建设与完善力度,一旦道路和公交场地问题得到解决,客流量满足开通公交线的条件,我市将立即组织公交企业新开行或调整公交线路到新建小区,以不断满足新建小区市民公交出行需求。
四、s10比赛投注公交司机队伍不稳定,关怀公交司机稳定队伍的问题
我市公交司机队伍不稳定的主要原因是当前我市公交司机的劳动与报酬呈“三高二低”现象,即劳动强度高、风险高、职业病率高、收入低、福利待遇低。具体是: 一是公交运输的特性使公交司机工作时间长(早班司机凌晨四、五点出门上班,中午一、二点下班;晚班司机中午一、二点接班,凌晨一、二点回到家)、劳动强度高(时刻面对交通安全、道路堵塞、运营服务规范和准点率考核等压力)、风险高(在巨大的精神与心理压力下,工作长期处于高度紧张的状态)、职业病率高(80%的公交司机处于亚健康状态,部分司机患上了颈椎病、腰椎间盘突出、胃病、心血管疾病等职业病)。二是公交企业经营困难,公交司机收入和福利待遇低。2010年,由于公交运营成本大幅增加、公益性负担增加、我市票价补贴不足、国家油价补贴骤减,造成当前我市公交企业出现了前所未有的经营困难,全行业普遍严重亏损,无力再提高公交司机收入和福利待遇。因此,当前我市公交行业普遍出现司乘队伍缺口情况: 一方面社会司机不愿加入公交队伍,公交企业难以招到司机,另一方面公交司机脱离公交队伍日益增多,人员流失严重,致使公交司机队伍很不稳定。
因此,为了从根本上解决公交司机队伍素质和稳定问题,目前,我市正在研究制定扶持我市公交优先发展的一揽子措施和政策,其中在解决司机队伍稳定上,拟采取以下措施和政策: 一是建立起与社会经济发展相联系,与企业经济效益、劳动生产率相适应的工资增长机制和支付保障机制,保障公交司机收入不低于或优于本地城镇在岗职工平均工资;二是在住房政策上向公交职工倾斜,允许公交企业在公交枢纽场站、停车场和大型公交首末站等站场上建职工住宅作为公交职工的公租房的做法,改善我市公交司机的居住条件和环境,以良好的福利待遇吸引人留住人,体现出对公交司机的人文关怀,切实保障司机队伍的稳定。
此外,我市交通运输主管部门也一直督促和指导公交企业加强对公交司机的人文关怀和服务: 一是每年夏季公交企业都向驾驶员发放降温补贴,并煮好绿豆汤等消暑汤水供应给驾驶员,有条件的还在驾驶员休息室安装了空调,在冬季,则备有热水、姜糖水和保温设备,大部分驾驶员休息室还购置了微波炉,以保证驾驶员喝上热水,吃上热饭。二是向生产一线的职工发放伙食补贴,以缓解近年来物价上涨给驾驶员生活带来的压力,如南宁市公交总公司克服经营困难从2008年起每月给驾驶员发放100元生活补贴。三是要求公交企业尽力引入心理干预机制,通过建立心理咨询和治疗室、购买医疗保险、定期安排司机体检等措施,为公交司机提供医疗保健服务,化解司机的不良情绪,减轻其心理与精神压力。公交企业还邀请心理专家不定期开展司机心理辅导,使司机们学会自我调节、自我减压,疏解司机的烦躁情绪,确保安全文明行车。同时,市交通运输局还经常组织公交企业采取召开座谈会、登门拜访等形式,倾听和了解公交驾驶员目前存在的问题和困难,并及时帮助解决或向有关部门反映,切实为公交驾驶员排忧解难,营造良好工作环境。
 
                     二〇一一年五月二十日
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南宁市交通运输局主办单位:s10比赛投注

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