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s10比赛投注对市政协十届三次会议第057号提案的答复

发布时间: 2014-05-24 00:00     来源:s10比赛投注
 
陈洁委员:
您提出的《s10比赛投注规范南宁市汽车维修业经营的建议》提案收悉。您的建议很好,现就您提出的有关问题,结合南宁市工商行政管理局的意见,答复如下:
一、s10比赛投注成立行业管理部门或协会,加强维修市场管理的问题
随着改革开放的深入和汽车维修市场的崛起,1986年12月,交通部联合原国家经委、国家工商行政管理局、并经财政部、公安部、国家物价局、财政部国家税务总局、中汽公司会签同意,颁发了《汽车维修行业管理暂行办法》。按照此文件规定和建立社会主义市场经济体制的要求,各级交通主管部门相继组建了道路运证管理机构(或汽车维修管理机构),坚持“规划、协调、服务、监督”的方针,对汽车维修业实行了有效的行业管理,规范了市场准入原则和经营者的经营行为,并不断推行行业技术进步,提高了汽车维修质量和服务质量,促进了汽车维修业持续、快速、健康的发展。南宁市道路运输管理处严格按照国家有关法律法规和交通运输部新修订的《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号)及其他相关规定的要求,具体组织实施本行政区域内机动车维修经营许可、监督管理、行政处罚等工作,力求规范机动车维修经营活动,维护机动车维修市场秩序。
为了建立起企业与政府主管部门之间的联系、沟通与协调渠道,反映机动车维修企业(业户)的愿望和要求,建立行业自律性机制,维护市场公平竞争环境,提高行业整体管理水平及经济效益,推动行业健康发展,我市已在2004年成立了南宁市机动车维修行业协会(原名称: 南宁市汽车摩托车维修行业协会)。该协会自成立以来,一直协助s10比赛投注针对南宁市机动车维修市场开展各项监管工作,包括协助开展企业年度维修质量信誉考核、机动车维修市场的整治、行业技能竞赛活动等等,充分发挥其桥梁纽带和助手作用。南宁市工商局也自2012年9月在汽车行业协会设立了“南宁汽车维权消费服务站”,将工作人员和监管执法人员的姓名、照片、联系电话及受理消费者申诉举报的统一电话号码予以公示。服务站自设立以来,工商局在法律法规、调解技巧上多次给予消费者指导与支持,成功解决了多起消费纠纷,投诉方与被投诉方都较为满意。
二、s10比赛投注加强行业从业人员的管理,不断提高行业素质及诚信意识的问题
当前,在我市、全区乃至全国的机动车维修从业人员队伍中确实存在着没有经过技术培训,业务素质低下等问题,主要出现在我市一些城乡结合地带、家庭式作坊且规模小的三类经营业户上,该类经营业户为了降低经营成本,往往招聘一些未经过专业技术培训和职业道德教育的从业人员从事维修工作,造成在服务态度、服务意识、服务水平和技能操作等方面低劣,水平不高,影响了行业在社会上的形象。针对此状况,几年来,s10比赛投注一直把加强行业从业人员的管理,提高行业从业人员素质及维修水平作为改善我市机动车维修市场水平的一项重要工作狠抓,以此深化行业所倡导的安全环保、文明服务、诚信经营、质量第一的理念,具体采取了如下工作措施:
一是加大对维修企业从业人员资格证的培训考试力度,努力为企业提供高素质技术人才。2010年,为贯彻落实交通部《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)及自治区运管局有关从业人员资格证培训考试的文件要求,s10比赛投注结合南宁市实际,本着为企业提供高素质技术人员,提高行业从业人员素质为目的,积极在全市辖区范围开展了机动车维修从业人员资格证培训考试工作,截止2013年4月15日共培训考试7478人次。目前,该项工作在我市一直持续开展,以满足行业不断发展的需求。
二是开展年度质量信誉考核工作。根据交通运输部《机动车维修质量信誉考核办法(试行)》的有关要求,每年对机动车维修企业开展质量信誉考核工作,并将考核结果在《南国早报》等新闻媒体上予以通告,供车主在维护车辆时参考。
三是开展经常性汽车维修技能竞赛,不断提高维修人员素质。通过开汽车维修技能竞赛,为维修企业创造一个切磋技艺、展示水平的舞台,一方面在维修行业掀起勤练技能、学好技能的良好氛围,另一方面通过技能比赛提高机动车维修人员的业务技术水平,并通过此项活动的开展不断提高从业人员的安全意识,从而推动整个机动车维修行业安全、高效、健康、有序发展。
四是严把机动车维修市场准入关,对申办机动车维修《道路运输经营许可证》的企业(业户),要求其有必要的技术人员,按其经营项目分别配备必要的机修、电器、钣金、涂喷等维修技术人员。从业人员达不到开业条件要求的,一律不予审批,保证新进入市场的维修企业(业户)在准入关上实现交通运输部《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号)的要求。
三、s10比赛投注优化结构,合理布局,不断满足市场发展需求的问题
据统计,目前南宁市市区内六大城区已取得机动车维修《道路运输经营许可证》企业(业户)共计1140家,具体分布情况如下: 兴宁区331家、西乡塘区271家、江南区245家、青秀区216家、良庆区50家、邕宁区27家,行业从业人员约1.3万余人,基本形成了以一类企业为龙头、二类企业为骨干、三类企业为补充、汽车综合性能检测为质量体系依托的市场格局。但在布局上确实存在一、二类维修企业布局不合理,造成个别区域经营主体分散问题,主要是良庆区、邕宁区与其他四城区布局上分布不均。
针对当前良庆区、邕宁区与其他四城区业户分布不均匀的问题,s10比赛投注在今后的工作中将着重抓好以下两方面的工作: 一是以培育、优化该两城区市场规格局为目的,鼓励该两城区发展一、二类机动车维修企业,扩大三类维修业户,以实现市场的合理布局、资源的整合利用和服务功能的多样化;二是委托市机动车维修协会组织行业专家就南宁市机动车维修业户分布及规划开展项目课题调研工作,提出我市维修市场布局设置,以促进我市维修市场在布局上科学、合理并能不断满足社会对机动车维修市场不断发展的需求。
四、s10比赛投注严厉查处无证经营,不断净化市场环境的问题
目前,我市维修市场上确实在个别城乡结合部区域和个别路段存在无证经营业户多,屡禁不止问题,究其主要原因: 一是该类业户分布广,活动性强,而且还经常易主,给说服教育及行政执法工作带来很大的难度;二是该类业户由于在经营场地、人员条件、设备等方面投入少,收费价格相对较低,而一些车主缺少必备的车辆维修法律意识,贪图方便和便宜长期到该类业户对车辆进行维修,是该类业户得以存在和滋生蔓延主要原因;三是该类业户经营场地的出租方多为城中村生产队,为谋取经济利益,这些生产队对承租业户是否合法规范经营不予理会,甚至对s10比赛投注开展的执法工作加以阻挠,充当该类业户的“保护伞”,导致了该类业户的屡禁不止。
对此情况,一直以来s10比赛投注一直保持采取打击高压态势,持之以恒地打击无证经营行为,不断净化市场环境。仅今年来s10比赛投注就已开展了6次专项整治无证经营行动,出动人员106人次,共发放市场整治宣传资料41份、开出《责令改正通知书》29份,查处非法业户29家,暂扣维修工具65余件,并从重对违法经营者进行了严厉处罚,在很大程度上遏制了无证经营行为。
此外,s10比赛投注还通过媒体、网站等途径提示广大车主在修车时注意保护自身合法权益: 一是要提高识别能力,到有资质的、维修质量信誉考核优秀的企业维修爱车;二是要掌握必要的用车知识,面对种类繁杂的维修清单能选出自己需要的维修项目;三是遇到需要更换零配件的维修,要保存维修凭据和更换下来的配件;四是会用法律手段维护自己的合法权益,在维修车辆过程中发现维修业户存在非法经营行为的,及时向行业管理部门投诉。
南宁市工商行政管理局也对汽车维修无证经营行为采取了一系列措施。一是利用日常巡查依法查处已经取得道路运输经营许可证但未依法领取营业执照而擅自从事经营活动的违法行为;二是利用年检验照协助s10比赛投注查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续,擅自继续从事进行活动的违法行为。对在年检验照中发现未办理前置许可或前置许可证件过期失效的,责令其立即停止生产经营行为,并限期办理变更登记或注销登记,同时告知前置许可部门,对逾期不办理的,依法吊销其营业执照。
五、s10比赛投注加强维修市场管理,提高维修服务质量的问题
随着我市汽车保有量的增加,汽车维修市场日益壮大,伴之而来的维修服务质量问题显得更加突出,加强维修服务质量管理一直是s10比赛投注的工作重点。一是根据交通运输部《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号)要求,在维修经营许可申请时严把技术人员关,严格企业配齐必要的技术人员,并加强对技术人员的培训教育;二是要求企业严格执行《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号),按照经批准的行政许可事项开展维修服务,按照国家、行业或者地方的维修标准和规范进行维修。对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的,必须签发《机动车维修竣工出厂合格证》,建立机动车维修档案。三是加强监督检查,公布投诉电话,对有质量投诉的纳入企业年度信誉考核中,对质量投诉达到一定数量的企业采取降低其信用等级直至取消经营许可,以此督促企业提高维修服务质量。
六、s10比赛投注鼓励投资多元化,不断促进汽车维修业的健康发展的问题
根据《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号)的要求,申请从事机动车维修经营业务,只要是符合相应的条件,具备相应的技术人员和必要的设施设备以及完备的规章制度,就应当给予经营许可,也就是说机动车维修市场是一个完全开放的市场,任何单位和个人不得封锁或者垄断机动车维修市场。一直以来s10比赛投注都采取各种措施鼓励社会各界投资参与汽车专业修理市场的经营,并且也取得较好的效果,目前我市机动车维修市场已经形成国有、集体、外资和个人投资的多元化格局。同时也鼓励机动车维修企业实行集约化、专业化、连锁经营,促进机动车维修业的合理分工和协调发展,推进行业信息化建设和救援、维修服务网络化建设,提高机动车维修行业整体素质,促进汽车维修行业健康发展,不断满足社会需要。
另外,s10比赛投注提案中提及的4S店配件及维修价格贵的问题。为了加强对4S店的管理,更好地保护广大消费者合法权益,s10比赛投注一直按行业管理有关规定,要求各类别的维修企业,特别是4S店在经营服务上做到: 一是企业必须在经营场地接待室公示收费项目、公示定额和工时单价;二是执行的工时单价收费标准必须经过备案;三是销售的配件价格一律向社会明码标价。同时,并将上述要求纳入我市维修行业一年一度的质量信誉考核,以接受行业和社会监督,使消费者在维修上有选择及明白消费。
感谢您对我市交通运输事业的关心和支持。
 
 
 
2013年5月7日
 
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南宁市交通运输局主办单位:s10比赛投注

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