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s10比赛投注对市政协第十届五次会议第10.5.199号委员提案的答复(南交运函〔2015〕381号)

发布时间: 2016-06-05 16:25     来源:s10比赛投注

周小容委员:  

  您在市第十届政治协商第五次会议上提出的《s10比赛投注加大南宁农村公路建设养护财政资金投入力度的建议》(第10.5.199号)收悉,经研究,现答复如下:  

  正如建议所反映的情况,目前我市农村公路管理养护力量薄弱、管理养护资金短缺、超限超载严重、群众爱路护路意识差等问题普遍存在。这些问题直接影响了农村公路正常使用,给广大农村群众出行带来了很大的不便,制约了农村经济的加快发展。 

  针对这一情况,2012年3月市政府出台了《南宁市人民政府s10比赛投注进一步加强农村公路管理养护工作的若干意见》(南府发〔2012〕17号)(下称《若干意见》),明确了构建新型的农村公路管理养护体制和运行机制,建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道,进一步加强县道、乡道、村道及其附属设施等养护工作。《若干意见》总的来说在农村公路管理责任、养护资金筹措、养护体制改革方向等方面做出了明确: 一是明确了农村公路管理养护责任。县(区)人民政府是本辖区农村公路管理养护的责任主体,县(区)交通运输局主管本县(区)农村公路管理养护工作,县(区)交通运输局所属的公路管理机构是农村公路管理养护的实施主体,具体承担农村公路的日常管理和养护管理工作。二是健全和规范管理机构。明确各县(区)要进一步加强和完善农村公路管理养护的职能,按有关规定和程序,根据本辖区农村公路管理养护的实际需要,充分整合县(区)公路管理所、交通规费稽查所(公路局养征所)等各项资源,建立健全县(区)公路管理机构,进一步明确和强化机构职责、配齐人员。三是明确了养护资金投入标准及筹措渠道。明确村道养护工程资金不得低于每年每公里1000元,日常养护资金不得低于每年每公里2500元。村道日常养护经费由税费改革中央转移支付资金、市财政一般预算资金和县(区)财政一般预算资金分别按40%、40%和20%比例投入,村道养护工程经费由税费改革中央转移支付资金每年补助县(区)15万元,市财政一般预算每年补助县(区)15万元,不足部分由县(区)自筹。采取多种形式筹措农村公路养护资金,形成以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路养护资金渠道。四是明确大力推进养护体制改革,推动养护市场化。《若干意见》中明确要逐步改革现有的农村公路养护体制,推动农村公路养护市场化发展。一是全面开放农村公路养护市场,推行农村公路养护招标投标制度。大、中修养护工程和小修保养要全部向社会开放,日常养护要逐步引入竞争机制,采取公开招标投标方式,择优选定养护作业单位。二是鼓励养护工程单位或社会实体在辖区内组建农村公路养护公司,并通过投标方式获得公路养护权,与公路管理机构依法签订养护合同,实行合同管理。 

  为进一步推进《若干意见》的贯彻落实,2012年起,s10比赛投注按照“一年试点先行,两年整体推进,三年全面深化”的工作步骤逐年推进全市农村公路管理养护体制改革工作: 一是制度建立,机构及人员基本落实。全市各县(区)政府已正式印发农村公路管理养护体制改革实施方案,大部分县(区)各乡镇已成立农村公路养护机构,管理养护人员基本到位,工作机制健全,为深化农村公路管理养护体制改革奠定基础;二是养护资金筹措机制形成。根据南宁市人民政府s10比赛投注进一步加强农村公路管理养护工作的若干意见》(南府发〔2012〕17号精神,每年市本级下拨1800万元左右补助资金用于村道养护,大部分县(区)按比例足额落实配套资金,为深化农村公路管理养护体制改革提供坚强保障;三是推动农村公路养护工程市场化运作。全面推行最适合本地实际的农村公路日常养护模式,培育和发展农村公路养护市场,推进养护工程市场化,鼓励养护工程单位或社会实体在辖区内组建农村公路养护公司,养护公司通过投标方式获得公路养护权;四是村道全面纳入养护范围。目前s10比赛投注已将全市符合接养条件8046.9公里的村道公路纳入日常养护范围,我市等级以上公路有路必养”的目标基本实现。 

  下一步,s10比赛投注将持续加大农村公路建设及养护投入,一是加大村屯道路硬化建设力度。2015年s10比赛投注统筹推进通村公路项目39个,共246.2公里,总投资21608.5万元,力争2015年底全市建制村公路通畅率达100%;通屯道路硬化项目163个,共250公里,总投资9634.39万元,2016年持续建设500公里通屯道路,为广大群众出行创造更方便舒适的出行条件;二是继续稳定养护资金渠道。根据《南宁市人民政府s10比赛投注进一步加强农村公路管理养护工作的若干意见》(南府发〔2012〕17号)的要求,协调市级与县(区)财政养护资金,为农村公路养护提供坚强保障。三是开展农村公路隐患路段排查整治工作。s10比赛投注已于4月底对全市辖区内现有县乡公路安全隐患进行现场排查,本次调查里程共3890.753公里,隐患里程1261.645公里,s10比赛投注将根据自治区交通运输厅《s10比赛投注做好现有普通公路安全隐患排查数据采集工作的通知》(桂路规计发〔2015〕101号的要求,对县乡公路隐患路段逐年实施治理,同时,也将进一步加大村道安保设施的完善力度,确保村道交通安全。 

  未来几年,在市委、市政府的正确领导下,s10比赛投注将以贯彻落实《若干意见》为契机,不断推动我市农村公路建设及养护,致力于营造我市县、乡、村道内通外联,畅通有序,安全可靠的道路网络。 

  感谢您对农村公路建设及养护工作的关心与支持! 

    

    

    

                                               南宁市交通运输局 

                                               2015年5月29日 

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南宁市交通运输局主办单位:s10比赛投注

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