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市道运发展中心、货运协会，各道路危货运输企业:

为促进我市道路危险货物运输行业健康稳定发展，保障道路危险货物运输运力满足市场需求，根据相关工作部署，结合我市道路危险货物运输运力情况，现就2020年度全市道路危险货物运力发展工作有关事项通知如下:

一、总体要求

综合考虑我市近年来道路危险货物运输运力及运量增长情况，科学安排运力，避免经营者盲目发展运力，造成运输资源的浪费及恶性竞争。同时，进一步规范道路危险货物运输市场秩序，保障行业健康、安全、稳定、有序发展，加强我市道路危险货物运输运力的宏观调控，确保运力增长与经济社会发展相适应。

（一）依法开展运输经营活动。各道路危货运输企业要根据《安全生产法》、《反恐怖主义法》、《道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《广西壮族自治区道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输车辆技术管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《危险货物道路运输安全管理办法》等相关法律法规的要求开展经营活动。各道路危货运输企业必须严格按照《危险货物道路运输规则》（JT/T 617-2018）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程（JT618-2004）》等两个行业强制标准开展作业。

（二）严格审核危货运输市场准入。根据《国务院办公厅s10比赛投注印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）“提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛”精神，新设立道路危险货物运输企业、现有企业新增经营范围、现有企业新增或调整运力的，除按照许可条件进行严格审核外，须对企业安全生产、服务水平、信用管理等情况进行全面审核。不符合法律法规要求，安全生产条件达不到行业标准的不予许可，已经许可的应当按照《行政许可法》、《安全生产法》的规定由许可部门予以撤销。

（三）科学调控运力增长幅度。货运的发展与货源的增长紧密相关，因此，南宁市的道路危险货物运输运力的增长应主要参考2020年南宁市生产总值预期增速目标，综合考虑2019年度危险货物运输运力指标实际投入及2020年以来车辆入网率、上线率及在线率情况。根据2020年5月9日南宁市第十四届人民代表大会第五次会议明确的“2020年南宁市发展的主要预期目标: 地区生产总值增速高于全区增速0.5个百分点”，自治区2020年地区生产总值增长预期目标为6%-6.5%。结合目前南宁市危货运输运力及市场需求情况，拟定年度道路危险货物运输运力总体增长控制数，以及各类危险货物运力增长限值。

（四）有效实施运力动态管理。企业根据发展需求及运力调整更新实际，制订年度新增、调整计划，同时将上一年度运力投放及使用情况一并报送至南宁市道路运输发展中心进行初审。对有货运合同到期、车辆损毁灭失、车辆到报废年限、车辆转出等情况的，企业要及时调整运力，该报停的报停、该退出市场的必须退出。市交通运输局将根据各企业运力投放使用情况及市场需求变化，动态调整各类道路危险货物运输运力投入指标。

二、道路危货运力调整意见

（一）目前南宁市道路危险货物运输运力情况

截至2019年12月31日，南宁市正常在营道路危险货物运输车辆1368辆。具体详见表一:

表一: 截止2019年末南宁市在营危险货物运输车辆分布表

（二）2020年道路危险货物运输运力分类发展意见

2019年度南宁市道路危险运输行业拟新增运力为97辆，截止2020年5月20日，我市危货运输企业实际投入运力为61辆，实际投放率62.89%。具体详见表二:

表二: 2019年度南宁市危险货物运输运力分配及实际投入指标数

自治区2020年地区生产总值增长预期目标为6%-6.5%，南宁市2020年地区生产总值预期目标为增速高于全区增速0.5个百分点。2019年度我市道路危险货物运输运力实际投放率62.89%。综合考虑我市危货运输车辆日常入网率、上线率及在线率情况，以及2020年度行业发展的实际需求，拟定南宁市2020年危险货物运输运力增速目标为4%。以2019年底南宁市实际在营道路危险货物运输车辆为基数，计算出2020年度南宁市道路危险运输行业新增运力是55辆。结合目前我市现有危货运输车辆类别及2020年度行业实际需求情况，对相应比例进行适当微调，得出各类危险品运输车辆限值。具体详见表三:

表三: 2020年度南宁市危险货物运输运力发展计划表

经过综合考虑，南宁市2020年道路危险货物新增运力总体控制数为55辆，其中第一类新增限值为2辆；第二类新增限值为17辆；第三类新增限值为26辆；第四、五、六类分别新增限值为1、2、2辆；第八类新增限值为4辆；第九类新增限值为1辆；第七类不安排新增运力。

三、严格道路危险货物运输运力发展条件审核

（一）安全生产主体责任落实情况。各企业要加强对本公司从业人员的安全知识教育和培训，建立健全各项安全生产工作制度，制定事故处置应急预案，提高应急处置能力。要定期开展安全隐患排查及驾驶员出车检查，认真做好驾驶员源头和安全风险管控。企业要加强交通违法整治，及时处理交通违法行为，对接打手机、超速、疲劳驾驶等严重影响行车安全的行为要及时严肃处理；企业要加强车辆技术维护和检查，重点加强制动、转向等操作系统以及车辆罐体的保养检测，确保车辆处于好的技术状态。危货专用停车场面积和安全条件符合相关法规要求。

根据《南宁市安全生产监督管理办法》，发生较大以上生产安全责任事故的，企业应当委托具有相应资质的机构对本单位的安全生产状况进行安全现状评价、检测、检验。在安全现状评估结果出来之前，暂停企业投放运力；安全现状评估结果认定企业不具备法律、法规规定的安全生产条件的，按照《安全生产法》的规定由有关部门撤销企业的行政许可。

（二）企业动态监控管理情况。禁止不安装或卫星定位装置故障车辆从事运营，企业要通过动态监控空系统及时发现和处理车辆超速、疲劳驾驶、不在专用停车场停放等违规行为，严格按照JT618-2004的要求设定运行速度和运行时间阈值。严格按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》考核企业、车辆的动态运行情况。各企业需按《交通运输部办公厅s10比赛投注推广应用智能视频监控报警技术的通知》（交办运〔2018〕115号）、《广西壮族自治区交通运输厅s10比赛投注印发全区营运汽车安全监控及防护装置整治等三个专项行动方案的通知》（桂交安监函〔2019〕111号）等文件要求实现所属车辆全部安装智能视频监控装置（具备4G视频监控和主动安全智能防控功能）；鼓励和支持运输企业安装使用具备前车辆碰撞报警、车道偏离报警、驾驶员身份识别的监控装置。各企业根据每月自治区及南宁市s10比赛投注我市危货运输企业及车辆动态监控存在问题的通报情况，积极落实整改，及时清退或报停长期不上线的车辆，切实提高入网率及上线率。

（三）企业信用考核情况。一是根据2019年度各危货运输企业质量信誉考核情况，对企业安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行综合评价。在运力分配时优先考虑上一年度质量信誉考核等级较高的企业。二是根据《国务院s10比赛投注建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《广西壮族自治区人民政府s10比赛投注贯彻落实<社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）>的实施意见》及南宁市人民政府办公厅《s10比赛投注印发加快推进南宁市社会信用体系建设工作方案的通知》等s10比赛投注信用体系建设相关文件精神，市交通运输主管部门将联合市各有关部门定期对各运输企业开展信用考核，考核结果将作为运力调整及跨部门联合奖惩的重要参考依据。对被纳入各级诚信黑名单的，在信用修复、移除出黑名单前从严审核行政许可审批项目。

四、认真做好运力指标投放使用工作

（一）严格履行企业管理责任。企业应当杜绝车辆挂靠现象，不能“以包代管”、“包而不管”，应当对车辆、驾驶员、押运员进行有效管理。车辆因各种原因停驶的、超过3个月时间在南宁市行政区域以外行驶的，企业必须按照规定办理车辆报停、异地经营备案等手续。车辆必须按照审批的线路和起讫地点行驶，没有运输任务的必须回到企业专用停车场停放。企业从业人员必须与企业签订聘用合同，企业必须按照规定给从业人员缴纳社会保险金。

（二）及时投放新增运力。企业应当根据货源合同、运输车辆和运输线路等情况合理调配运力，大力挖掘闲置运能，提高运输效率，统筹好运力投放和组织货源的关系，严格按照《道路危险货物运输管理规定》要求在承诺期内投放运力。其中，对企业2019年度获得的运力指标，截至2020年6月10日尚未投入运输车辆的，在本次危货运力发展计划中不予考虑。

五、申报时间要求

（一）各道路危险货物运输企业根据年度运力需求，编制企业年度运力发展计划，于2020年6月15日前将书面材料报送市道路运输发展中心。

（二）市道路运输发展中心对企业报送的年度运力发展计划进行整理、汇总及初步审核后于6月22日前报市交通运输局道运科。

南宁市交通运输局

2020年5月26日