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南宁市交通运输局s10比赛投注全面推行公路水运工程施工电子化招标投标的通知

发布时间: 2021-09-24 16:07     来源:s10比赛投注

各县(区)交通运输局、经开区城管局,南宁高速公路建设发展有限公司,市公路发展中心、港航发展中心:

为贯彻落实国家、自治区和南宁市s10比赛投注优化营商环境推进电子化招标投标工作的文件精神,进一步规范我市公路水运工程招标投标工作,推进交通行业招标投标电子化、网络化、标准化,经研究,决定在全市公路水运工程施工全面推行电子化招标投标。现将有关事项通知如下:

一、电子化招标投标实施时间及范围

(一)2020年9月25日起(以招标公告的发布日期为准),全市公路水运工程施工正式实施电子化招标投标

本通知所指公路水运工程包括新(改扩)建公路工程、公路养护工程,港口工程、航道工程、航标工程、通航建筑物工程等。

(二)招标投标活动包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等阶段。

(三)公路水运工程勘察设计、监理、试验检测等实施电子化招标投标的时间另行通知。

二、规范电子化招标投标行为

(一)依法依规进场交易

全市依法必须招标的公路水运工程应全部进入市公共资源交易中心及各县分支机构集中交易,具体交易限额标准参照南宁市公共资源交易监督管理委员会办公室s10比赛投注调整我市各县区(开发区)公共资源交易项目进入市级交易平台交易限额标准的通知(南公管办发[2020]2号)执行。

各招标人、招标代理机构、投标人的相关人员应尽快熟悉南宁市公共资源电子化交易的相关操作程序(操作手册可从南宁市公共资源交易中心官网s10比赛投注右下角“下载中心”自行下载),确保电子化交易顺利实施。

(二)规范电子招标文件编制以及发布

标人或招标代理机构应登录“南宁市公共资源交易平台”(http://www.nnggzy.org.cn),按照交通运输部《公路工程标准施工招标文件(2018年版)》、《水运工程标准施工招标文件(JTS110-8-2008)》范本要求,在电子交易系统进行“线上”编制招标文件并发布电子招标文件(含工程量清单、图纸等),供潜在投标人免费下载。招标人应通过“南宁市公共资源交易平台”进行招标文件网上备案,提交内容应包括: 电子招标文件(含工程量清单、图纸)、招标控制价文件、招标公告以及答疑、澄清等文件(如有)。

招标投标活动相关公告、公示等信息按照规定同步在承担该项目招标投标活动监督管理职责的交通运输主管部门(以下简称: 交通运输主管部门)官网公开县级交通运输主管部门无官方网站的,应将有关材料报送市交通运输局官方网站(http://cremedelagems.com)公开。

(三)电子化招标投标流程

电子开评标活动从项目进场登记、市场主体注册、交易信息发布,到进场预约、投标、开标、评标,各个环节均在线上完成。开标前,潜在投标人通过“南宁市公共资源交易平台”进行企业认证后,无需报名即可登录系统免费下载电子招标文件(含工程量清单和图纸)。投标人对投标文件加密后进行在线提交,电子开标系统对投标文件解密、自动唱标,并实行全过程语音播报。评标专家利用电子评标系统对所有投标单位进行资格审查和商务标、技术标评审,汇总打分结果后,加盖电子签章,编制形成评标报告。招标人或招标代理机构在“南宁市公共资源交易平台”发布中标候选人公示、中标公告等。

(四)电子化招标数据加密

为确保电子招标投标文件的法律效力,电子招标投标文件(含招标公告、招标文件、投标文件等)必须经过CA数字签名方能生效。电子招标文件应使用招标人(或招标代理机构)的数字证书签名加盖招标代理机构的电子印章;电子投标文件应按招标文件的要求使用投标人数字证书并加盖投标人的企业电子公章、企业法人电子私章。开标前,招标人(或招标代理机构)和投标人均需要将CA数字证书携带至开标现场解密。

(五)对开评标活动和中标公示的要求

1.开标。开标活动应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人或招标代理机构主持,所有投标人可现场参加开标,或者在具备远程解密投标文件的条件下在线参加开标

2.评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标专家由招标人按自治区或南宁市有关规定从自治区公路水运工程建设项目评标专家库相关专业中随机抽取,并按照有关规定实行回避、保密制度。

评标委员会应当严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.中标。招标人应当自收到评标报告之日起3日内,招标文件规定的法定媒介和交通运输主管部门官网公示中标候选人,公示期不得少于3个工作日。公示内容按《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》的有关规定执行。

(六)异议和投诉处理

1.潜在投标人、投标人或者其他利害关系人对招标投标活动有异议的,应当在下列时限内提出: 对招标公告、招标文件的异议,应当在投标截止时间10日前提出;对开标过程的异议,应当当场提出;对评标结果的异议,应当在中标候选人公示期间提出。

对开标过程的异议,招标人当场作出答复,并进行记录;对招标公告、招标文件和评标结果的异议,招标人自收到异议之日起3日内做出答复;在招标人作出答复前,应暂停招标投标活动。

2.潜在投标人、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。

招标投标活动投诉可以采用网上投诉和书面投诉。其中: 网上投诉的受理网站为“南宁市公共资源交易平台”(http://www.nnggzy.org.cn),受理电话为0771-12388;书面投诉的受理单位为交通运输主管部门

交通运输主管部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起15个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。对投诉事项做出的处理应在交通运输主管部门官网上公告,内容包括: 投诉的事由、调查结果、处理决定、处罚依据以及处罚意见等。  投诉人如对交通运输主管部门作出的处理决定仍有异议或逾期未处理的,可依法提起行政复议,行政复议机关应在60日内作出决定。

(七)合同履约信息公示

招标人在合同签订后10日内,在发布招标公告的“南宁市公共资源交易平台”及交通运输主管部门官网,公开合同的关键性内容(包括项目名称、合同双方名称、合同价款、签约时间、合同期限),并定期通过交通运输主管部门网站,及时公开包括项目重大变动、合同重大变更、主要人员变更、合同中止和解除、重大违约行为处理结果、交竣工验收、价款结算等在内的履约信息。涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

四、加强招标投标人员的管理

(一)对交通运输主管部门的要求

1. 交通运输主管部门应根据各自职责,加强公路水运工程电子招标投标标前、标中、标后监管,加强招标文件及其澄清、修改内容、招标投标情况报告的备案审查,对不符合有关招标投标规定的,应督促招标人立即整改。

2. 交通运输主管部门应联合本级公共资源交易部门制定电子招标投标业务培训工作计划,集中培训与公路水运工程交易相关的招标人、招标代理机构、投标企业的业务人员及评标专家,确保相关人员能够了解公路水运工程交易及电子招标投标活动的有关法律法规和政策,掌握电子交易系统的相关操作,更好地推广应用电子交易系统。

(二)对招标人的要求

1.招标人及其他参加评标活动的工作人员应遵守道德规范与职业道德,严格按照法律法规相关规定开展招标活动,不得与任何投标人或者与投标人有利害关系的人员进行私下非正式接触;招标人代表及其相关工作人员应熟悉招标业务,参加业务培训。

2.招标人应当按照年度或季度提前公布公路水运工程招标计划,并通过交通运输主管部门官网公开发布,发布时间必须比招标公告发布提前10日以上。发布的招标计划应包括拟招标项目标段划分、预计招标时间、项目预计投资等内容,并根据项目工作进展动态更新,供潜在投标人提前知悉和做好投标准备。

3.招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。

4.招标文件中应当明确允许分包的或者不得分包的工程和服务,分包人应当满足的资格条件以及对分包实施的管理要求,不得设置对分包的歧视性条款,分包应当符合国家、自治区和南宁市s10比赛投注分包的规定。

(三)对投标人的要求

1.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并自招标文件开始发出之日起至招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件提交至“南宁市公共资源交易平台”。

 2.投标人根据招标文件有关分包的规定,拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的,应当在投标文件中载明。分包计划中无须填报具体分包单位,中标人应当在实施分包工作前,将分包单位名称、资质等级、人员、设备等资格能力证明材料和分包合同报发包人同意。投标人在投标文件中未列入分包计划的工程或服务,中标后不得分包,法律法规或招标文件另有规定的除外。

3.投标人不得以可能影响合同履行的异常低价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

4.投标文件按照要求提交后,在招标文件规定的投标截止时间前,投标人可修改或撤回投标文件。

5.投标人以及投入的主要人员应在全国公路水运建设市场信用信息管理系统中进行从业登记。

五、其他

(一)各单位可通过交通运输部官网(http://www.mot.gov.cn)、自治区交通运输厅官网(http://jtt.gxzf.gov.cn/)、市交通运输局官网(http://cremedelagems.com)和“南宁市公共资源交易平台”( http://www.nnggzy.org.cn)等查阅招标投标有关法律法规和规范性文件、招标投标文件范本。

(二)各单位在使用“南宁市公共资源交易平台”期间如发现有技术方面的问题,可以直接咨询交易平台技术热线4009980000。如有相关改进意见和建议,可向市公共资源交易中心反馈,联系电话:

(三)本通知与《南宁市交通运输局s10比赛投注进一步做好南宁市公路养护工程项目管理工作的通知》(南交运发[2020]152号)、《南宁市交通运输局s10比赛投注加强南宁市公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》(南交运发[2020]153号)等有关文件结合使用。

(四)本通知所称交通运输主管部门包括市交通运输局、各县(区)交通运输局、经开区城管局。

(五)市交通运输局监督部门: 公路建设管理科,投诉监督电话: ,5857661,电子信箱: ;水运管理科,5892698,电子信箱:


南宁市交通运输局

2020924

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南宁市交通运输局主办单位:s10比赛投注

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